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南昌市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市融資擔(dān)保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干政策措施

南昌市人民政府文件

洪府廳發(fā)〔2016〕107號(hào)

南昌市人民政府辦公廳印發(fā)

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市融資擔(dān)保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干政策措施的通知

各縣（區(qū)）人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會(huì)，市政府各部門(mén)：

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市融資擔(dān)保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市政府2016年第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2016年10月1日

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市融資擔(dān)保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干政策措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕43號(hào)）、江西省《關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》（贛府廳發(fā)〔2014〕52號(hào)）精神，進(jìn)一步提升我市融資擔(dān)保行業(yè)服務(wù)中小微企業(yè)的能力，以緩解中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問(wèn)題，使該行業(yè)在實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展目標(biāo)中發(fā)揮更大作用，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。結(jié)合我市實(shí)際，制定以下政策措施：

一、進(jìn)一步加大對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持力度

1、鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展業(yè)務(wù)。對(duì)當(dāng)年為我市中小微企業(yè)的貸款擔(dān)保額超過(guò)其注冊(cè)資金且擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)銀行同期基準(zhǔn)利率50%的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照當(dāng)年為我市中小微企業(yè)貸款擔(dān)保額的0.5%給予補(bǔ)償，但單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年最高補(bǔ)償額不超過(guò)80萬(wàn)元；對(duì)為我市中小微工業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保的，在享受原風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，再按實(shí)際發(fā)生額的0.5%給予不超過(guò)80萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

2、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制制度完備、社會(huì)效益優(yōu)良、年代償率不高于2%的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按其當(dāng)年為企業(yè)提供的擔(dān)保貸款總額進(jìn)行排名，前五名各給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、不斷強(qiáng)化對(duì)融資性擔(dān)保行業(yè)的服務(wù)與監(jiān)管

3、支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)操作規(guī)范、制度健全、風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)、誠(chéng)信度高的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予降低保證金比例，并適當(dāng)放大擔(dān)保倍數(shù)。

4、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立擔(dān)保期間被擔(dān)保人相關(guān)信息交換機(jī)制，及時(shí)共享項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，協(xié)作追償代償債務(wù)，共同防控和化解風(fēng)險(xiǎn)；要按照風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等的原則，根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度、申貸企業(yè)和承保機(jī)構(gòu)資信等級(jí)，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

5、督促融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，配備相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，建立專(zhuān)業(yè)評(píng)審和內(nèi)部風(fēng)控體系，加強(qiáng)保前、保中和保后的風(fēng)險(xiǎn)控制，確保擔(dān)保資金運(yùn)行安全，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

6、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照財(cái)政部等相關(guān)政府部門(mén)的規(guī)定，健全財(cái)務(wù)管理制度、規(guī)范操作程序、強(qiáng)化資金管理，不得向社會(huì)集資、不得向社會(huì)直接發(fā)放貸款，對(duì)違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)格查處。

7、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保出現(xiàn)逾期的貸款，屬于擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償?shù)牟糠郑瑩?dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)與合作銀行的約定，及時(shí)履行代償義務(wù)。

8、為提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的融資作用，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)擔(dān)保擴(kuò)大融資額度，從2016年起，市財(cái)政每年對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展速度快且通過(guò)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款的中小微企業(yè)按不超過(guò)其實(shí)際繳納擔(dān)保費(fèi)用的8%進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼，每戶企業(yè)的最高保費(fèi)補(bǔ)貼不超過(guò)10萬(wàn)元。

三、不斷優(yōu)化擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展環(huán)境

9、保障擔(dān)保機(jī)構(gòu)在辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)時(shí)依法查詢被擔(dān)保企業(yè)的工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、國(guó)土、房產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)、海關(guān)、法院和安監(jiān)等相關(guān)信息，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在辦理土地、房產(chǎn)、車(chē)船、設(shè)備等反擔(dān)保抵押物登記時(shí)，相關(guān)登記部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)為其辦理登記手續(xù)，且不得指定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)抵（質(zhì)）押物進(jìn)行強(qiáng)制評(píng)估。

10、支持人民銀行等部門(mén)加快推進(jìn)將擔(dān)保公司和企業(yè)擔(dān)保信息全部接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)企業(yè)貸款逾期由擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償?shù)?，?yīng)予以記錄。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)向融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供企業(yè)信貸信用信息、個(gè)人信用信息及其它方面的信息支持。

11、支持和鼓勵(lì)擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)操作規(guī)程制定、理論研討和對(duì)外交流等工作，逐步推行從業(yè)人員資格認(rèn)證制度，實(shí)現(xiàn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用信息定期發(fā)布，并從資金和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面予以大力支持。

本《政策措施》自2016年11月1日開(kāi)始實(shí)施，時(shí)效為3年。2009年6月16日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（洪府廳發(fā)〔2009〕75號(hào)）同時(shí)廢止。